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2014年成互联网金融规范年:负面清单理念在酝酿

        最近一周,随着央行[微博]叫停个别支付机构线下二维码支付和“虚拟信用卡”业务,四大行相继下调支付宝[微博]快捷支付额度等一系列举措的出台,互联网金融监管的“负面清单”理念也应运而生。  
        据知情人士称,由央行牵头,包括银监会、证监会[微博]、保监会、工信部等多个部委正在加紧制定一份针对互联网金融的监管办法。就在上周,央行条法司还召集了腾讯、阿里、宜信等涉足互联网金融的企业进行座谈,听取意见。  
        该人士还表示,上述监管办法将明确监管职责分工,初步确定的分工为:银监会负责监管P2P行业,众筹由证监会[微博]监管,央行则负责第三方支付的监管,“对互联网金融监管的总原则是‘负面清单’的理念。”  
      “这就落实了原来所说的底线监管。要放开上限让企业去创新,但不能触及非法集资的底线。” 中央财经大学金融法研究所所长黄震对《中国产经新闻》记者说道。黄震表示,目前“负面清单”只是明确了监管可能的方向,不代表立即会有监管举措,也一定不是具体的内容和措施。  
      上海拍拍贷副总裁陈平平则认为现在所说的“负面清单”是件非常好的事情,也是拍拍贷之前所呼吁的“有底线、无上限”监管方式的体现。她对《中国产经新闻》记者表示,负面清单也好,行业红线也好,都是在告知企业这个行业里面有哪些事情不能做,而剩下的那些就是企业的创新空间。  
      “不管由谁来监管,我们都很欢迎。现在只是有传言说由哪个部门来监管,但我们更关注具体怎么管和监管的具体措施。我们既呼吁监管,又担心被管得太死。互联网金融是和创新息息相关的,创新是互联网金融的生命,管得太死可能就会限制企业创新的空间。”陈平平对记者说道。  
      对互联网金融监管政策的初衷,全国人大财政经济委员会副主任委员、央行原副行长吴晓灵在中国高层发展论坛上表示,应该从3个角度来理解:第一,到底对货币创造功能会不会有什么影响;第二,能不能很好地保护客户的资金安全、监管部门对资金流的监测以及对社会经济秩序的维护;第三,能不能很好地保护投资者的利益。     目前来看,与这3条原则对应的问题在于,虚拟信用卡和余额宝[微博]们都涉及到可能的货币再创造问题;第三方支付不能完全保障实名账户问题,存在资金被骗和利用账户进行非法活动的问题;P2P等网络融资平台在方便投融资双方的同时,可能无法完全保护投资人的利益。
  作为P2P行业从业者,陈平平认为,P2P在保护投资者利益时,具有先天优势,即互联网的公开与透明。“要保护投资者利益,去年被大家称之为野蛮生长的互联网金融,在2014年逐步暴露了其潜在的风险与隐患。未来,在‘负面清单’等理念的监管之下,互联网金融又将何去何从?”  
       “没有规矩不成方圆,有了规矩之后才能健康持续发展,走得更稳更远。2014年可以说是互联网金融规范年,以防范区域性和系统性风险作为创新的底线和根本。”黄震说道。  
       陈平平则表示,在2013年互联网金融元年的时候,拍拍贷就曾提到过一个观点,从2014年开始,互联网金融可能会进入一个行业规范与行业洗牌的时期。从企业自身发展的规律来说,有一些企业在市场和用户的考验下,可能会渐渐开始暴露存在的问题。从监管的角度来看,随着监管越来越规范,也会“大浪淘沙”掉一些不规范的企业。  “因此,说2014年是互联网金融的行业规范年、行业洗牌年,都是正常的。”陈平平说道。 

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